聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)政策直達(dá)基層惠及企業(yè)
山東多措并舉推進(jìn)物流降本增效
□制圖：馬立瑩
有效降低全社會(huì)物流成本，對于構(gòu)建高效順暢的流通體系、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、更好支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有重要意義。為推動(dòng)全省物流降本提質(zhì)增效，山東細(xì)化實(shí)化措施凝聚政策合力，堅(jiān)持突出重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持普惠共享、激活市場。我省近日發(fā)布的第二批政策清單中，在有效降低全社會(huì)物流成本方面出臺(tái)10項(xiàng)政策。
交通物流是降低全社會(huì)物流成本的重要領(lǐng)域，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展的重要組成部分。近年來，人工、能源、用地等各類要素成本持續(xù)上漲，運(yùn)價(jià)、倉租等物流服務(wù)價(jià)格相對低迷。“對企業(yè)經(jīng)營而言，運(yùn)輸成本是我們考慮的首要因素。”山東永昌物流集團(tuán)有限公司總裁顏正華說。
為降低企業(yè)運(yùn)輸成本、提升運(yùn)輸效率、提高通行效率，我省交通運(yùn)輸部門將繼續(xù)深入實(shí)施高速公路通行減費(fèi)政策，對行駛省內(nèi)高速公路安裝ETC套裝設(shè)備的貨車用戶實(shí)行85折通行費(fèi)優(yōu)惠，政策執(zhí)行期延長至2025年底。“預(yù)計(jì)該項(xiàng)政策全年將減免通行費(fèi)30億元以上，疊加鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道及重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)等政策，預(yù)計(jì)全年高速公路將合計(jì)減免各類通行費(fèi)超過80億元。”省交通運(yùn)輸廳總工程師、二級巡視員趙方德說。
內(nèi)河航運(yùn)具有運(yùn)力大、成本低、能耗少的獨(dú)特優(yōu)勢。第二批政策清單明確強(qiáng)化內(nèi)河航運(yùn)市場培育。對通行京杭運(yùn)河（包括支流航道）山東段的集裝箱船舶實(shí)施免費(fèi)過閘。對在小清河航行的船舶通行費(fèi)、過閘費(fèi)給予全額補(bǔ)助，政策執(zhí)行期至2025年12月31日。“補(bǔ)助政策將使水上運(yùn)輸企業(yè)和貨主進(jìn)一步受益，推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。”省交通運(yùn)輸廳復(fù)航工程工作專班二級調(diào)研員王繼宏說。
“一單制”“一箱制”是推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，對構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系具有重要意義。山東率先在全國省級層面開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)創(chuàng)新，取得顯著成效。“當(dāng)前，我們正在探索推廣集裝箱運(yùn)輸‘不換箱、不開箱、一箱到底’的‘一箱制’服務(wù)模式，鼓勵(lì)符合國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的鐵路箱下水運(yùn)輸，推動(dòng)建立35噸寬體箱為載體的內(nèi)貿(mào)鐵水聯(lián)運(yùn)體系。”趙方德介紹，“該項(xiàng)工作已納入交通運(yùn)輸部交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，預(yù)計(jì)實(shí)施后將推動(dòng)集裝箱運(yùn)輸物流效率提升15%以上、貨損貨差降低3%以上，實(shí)現(xiàn)綜合物流成本系統(tǒng)性降低10%以上，預(yù)計(jì)今年全年內(nèi)貿(mào)海運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)‘一箱制’業(yè)務(wù)完成3.3萬標(biāo)箱。”
物流降本增效，項(xiàng)目和企業(yè)至關(guān)重要。第二批政策清單提出統(tǒng)籌省級資金，支持現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大物流企業(yè)。對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地，2027年12月31日前根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。“減稅政策對于我們來說能得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，對物流行業(yè)、相關(guān)行業(yè)發(fā)展起到積極作用。”顏正華說。
為全力打通政策落實(shí)全鏈條，推動(dòng)一系列政策直達(dá)基層、直接惠及企業(yè)，我省相關(guān)部門將進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，探索推進(jìn)惠企政策“免申即享”“一鍵直達(dá)”，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)。“我省聚焦物流降本增效等關(guān)鍵領(lǐng)域，盡可能降低門檻，增強(qiáng)政策可及性，讓更多經(jīng)營主體和消費(fèi)者受益。”省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任孫來斌說。
降低全社會(huì)物流成本涉及運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、流通加工等全要素，采購物流、生產(chǎn)物流、銷售物流等全流程，延伸到制造、商貿(mào)企業(yè)物流全鏈條，需要在平衡成本支出和服務(wù)收益的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)施策。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長兼秘書長崔忠付認(rèn)為，要加快發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，支持物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（記者陳景郁范薇）
